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重庆农村土地交易所有限责任公司关于公开征集2022年度第二批调研课题研究单位的公告

时间：2022-12-01

重庆农村土地交易所有限责任公司关于公开征集2022年度第二批调研课题研究单位的公告 为集思广益、凝聚智慧，共同推进地票、农村产权交易改革工作，拓宽改革思路，解决改革中的难题，重庆农村土地交易所有限责任公司拟对4项调研课题公开征集课题承担单位。具体事项公告如下：一、申请条件（一）申请单位为具有独立法人资格的大专院校、科研单位及具有软科学研究能力的行政机关、企事业单位、行业协会等；（二）申请单位具有相关课题的研究基础，熟悉和掌握相关课题研究方向、行业发展动态等；（三）课题负责人具有较强的组织协调能力，有较强的理论素养和分析解决问题的能力，能够保证全过程担负实质性研究工作；（四）课题团队的人员结构合理、规模适度，与课题研究的内容和要求相适应。二、申报程序（一）申请单位可登陆重庆农村土地交易所有限责任公司官方网站，下载课题研究申报书及相关资料。（二）申请单位应根据自身研究优势申报专题研究内容，如实填报《2022年调研课题申报书》、《活页》（A4纸双面打印，一式五份，其中一份为原件），并于2022年12月6日（星期二）前送交重庆农村土地交易所有限责任公司战略规划部（通讯地址：重庆市江北区江北嘴金融城2号T3号楼811，邮政编码：400020），<a>同时将申报书电子版发送至邮箱676040332@qq.com</a>（联系人：朱美娜，电话：023-63832367）。（三）重庆农村土地交易所有限责任公司组织专家评审小组，对申请单位的申报书进行综合评估，择优确定课题研究承担单位。三、进度要求（一）承担单位需在2022年12月20日前与重庆农村土地交易所有限责任公司签订调研课题委托合同，按合同要求完成研究工作。（二）合同期间，课题承担单位应按约定，在课题研究中间阶段提交研究中期报告，提出初步研究结论。四、调研课题研究经费及主要内容（一）重庆市农村产权流转交易市场监测体系研究。（研究经费预算不超过20万元）选题目的及研究方向：2022年8月，市政府办公厅印发的《重庆市健全完善农村产权流转交易市场工作方案》（渝府办发〔2022〕93号）将强化流转交易数据分析研判作为农村产权流转交易监管的重要内容，明确要强化农村集体资源资产监管平台与农村产权流转交易平台的信息对接，逐步完善记账、管理、预警、监督等功能，并加强动态监测，推进大数据联动分析，服务农业农村决策管理。本研究拟聚焦我司“农村产权要素交易平台、土地市场化改革实践平台、自然生态价值探索平台、农业农村发展决策咨询平台”的四大定位，重点围绕贯彻落实93号文关于农村产权流转交易监管的相关要求和我市农村产权流转交易市场发展现状，研究形成我市农村产权流转交易市场监测、统计分析数据模型和标准体系，充分挖掘农村产权流转交易数据价值，为行业主管部门决策、涉农主体投资提供有力支撑，进一步扩展交易平台服务功能。（二）农村产权金融联动机制研究。（研究经费预算不超15万元）选题目的及研究方向：金融活，全盘皆活。金融是农村市场化的血脉，开展农村产权流转交易，重中之重是要加强金融联动。当前面临的问题，一方面是国家对农村金融高度重视，对涉农银行支农贷款提出明确比例要求和优惠政策，但支农贷款难以找到优质贷款对象；农业保险也没能充分发挥作用。另一方面是农村产权流转交易项目周期长、投资大、风险高，难以满足银行贷款的要求。土交所开拓建设农村产权流转交易市场，必须想方设法打通金融和市场主体的“关卡”，借助金融力量引导农村产权市场加快发展，通过农村产权市场发展解决银行农业贷款发放难的问题。本课题将深入研究融资难中银行、市场主体的问题、原因，学习借鉴其他省市的经验，从更好发挥交易鉴证书作为重要信用凭证的作用出发，立足于土交所作为三权抵押融资数据平台、风险补贴审核、农村产权流转数据丰富的优势地位，提出符合重庆实际的农村产权金融联动的思路和具体举措，为土交所更好建设农村产权交易市场提供决策参考。（三）自然资源生态产品价值实现管理平台建设应用研究。（研究经费预算不超过20万元）选题目的及研究方向：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。探索绿水青山转换为金山银山理念的路径，促进生态产品价值实现，是贯彻落实生态文明建设和乡村振兴战略，践行绿水青山就是金山银山理念的重要手段。近年来，重庆积极探索“绿水青山”和“金山银山”双向转化路径，加快推动经济社会绿色全面转型，“地票”、“森林覆盖率指标交易”等做法已取得了明显的成效。本研究立足生态文明建设和高质量发展这一宏大背景，分析梳理重庆市生态产品价值实现的做法、取得成效、困难问题等，围绕摸清自然资源本底、建立自然资源生态产品名录、开展自然资源生态产品价值核算、提出生态产品实现的路径和对策建议等方面，搭建自然资源时空数据库，建立自然资源生态产品名录清单和生态产品价值核算模块，探索构建整体联动、开放共享的自然资源生态产品价值实现管理平台，为建立自然资源生态产品投资交易与经营管理机制提供等有力支撑。（四）耕地进出平衡指标交易市场化配置机制研究。（研究经费不超过15万元）选题目的及方向：近年，党中央、国务院高度重视耕地保护工作，连续作出了坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署。为保护 18亿亩耕地红线，严格耕地用途管制，落实耕地“进出平衡”，自然资源部发文明确要求进一步加大耕地保护力度，从严落实耕地占补平衡，延伸至农用地内部结构调整及设施农用地落实耕地“进出平衡”。在这种背景下，开展市场化配置研究，推行耕地“进出平衡”指标交易，不仅是对耕地占补平衡指标交易的拓展和补充，也是更精细化落实耕地用途管制的要求。基于此，本研究拟立足于补充耕地指标交易基本思路，借鉴补充耕地指标交易有关经验，在调研重庆部分有条件开展进出平衡指标交易的区县情况基础上，开展重庆市耕地进出平衡市场供需分析与预测，探索耕地进出平衡指标交易模式、合理测算指标交易价格、搭建起统一的指标交易平台，用市场化的手段更好确保耕地转出合法合规、耕地转进保质保量、耕地进出年度平衡，从而为更快开展耕地进出平衡指标交易提供理论支撑。

附件：

附件1 重庆农村土地交易所有限责任公司2022年度调研课题申报书.docx

附件2 重庆农村土地交易所有限责任公司调研课题评审活页.docx